[포괄적인 목표 프로그램] (Comprehensive Target Programme)
사회발전의 일정한 목표에 유의하면서, 다음의 가용자원을 고려하여 책정되고, 다음의 가용자원을 고려하여 책정되고, 계획의 이행에 목적을 둔 사회, 생산, 조직, 과학, 연구방책 등의 체계. 이들은 발전된 사회주의 하에서 장기적인 국가 경제-사회발전 계획의 종합적인 부분을 형성한다. 관리 면에서, 광범위하게 사용되는 포괄적인 계획의 필요성은, 과학기술진보의 가속화와 보다 밀접하게 되는 서로 다른 부문과 경제지역 간의 연계에 의해서 결정된다. 그것은 통합 국가경제 복합체로서 국가경제의 형성과 발전, 대규모 부문상호간 복합체 내지 지역적 생산복합체의 출현과 점차 복잡화된 생산 및 사회문제의 상호의존성 등에 대해서도 마찬가지다. 포괄적 프로그램은 강령-목표접근(「강령-목표」참조)과 어떤 특정한 사회적 요구를 충족시키기 위한 대상에 상정된 방책이 사회․경제적 발전에서 가장 중요한 영역인 물적, 노동, 금융자원의 축적에 예속되는 것에 의해 발전되었다. 포괄적 프로그램은 사회․경제적 계획과 관리지도의 개선, 일련의 의사결정에 대한 보다 완벽한 고려, 전체 사회발전의 필요로서 설명되는 부문 상호간 연계의 개선, 객관적으로 부문과 부서의 계획과 관리로부터 오는 제약의 극복, 우선적결의 촉진을 위한 기금의 사용, 자원과 보다 효율적인 이용 간의 올바른 균형의 고취 등을 가능하게 한다. 소연방 식량계획은 식량문제에 대한 목표지향적이고 복합적인 접근의 구체화와 마찬가지로, 사회주의 경제의 계획과 관리에서 근본적으로 새로운 단계이다. 처음에, 농공복합체는 계획과 관리의 독립적인 영역으로서 선정되었다. 따라서 지역, 부문, 강령-목표에서 보다 효과적인 조정을 할 수 있다. 소련의 포괄적 과학기술발전계획은 20년동안 수행되며, 국가의 경제․사회적 발전을 위한 그에 상응하는 장기계획의 뼈대가 되었다. 소연방에서, 가장 큰 포괄적 모표프로그램은 식량․에너지 계획, 처녀지와 미 개간지 개발과 비옥하지 못한 토지지역의 농업개발, 그리고 바이칼-아무르 철도(BAN)건설 등의 계획, 연료와 금속의 경제적 사용과 육체노동의 감축, 새로운 소비재의 확대생산과 여러 지역적 생산복합체의 개발, 그리고 경제상호원조회의 회원국 간의 협력을 위한 것 등의 계획이 있다. 가장 중요한 사회․경제적 문제들을 취급함에 있어서, 이러한 계획들은 특수재 생산을 위한 표가 명시되어 있다. 그리고, 또한 제조부문의 물적 토대와 그 집약화의 확립, 하부구조의 발달, 자연 자원의 복합적 개발의 증대, 환경보호 등의 조처가 포함되어 있다. 이러한 프로그램은 계획된 기술개선을 위한 방식체계에서 중요한 위치를 차지하고 있으며, 경제메카니즘이 생산의 효율성 향상과 양질 노동의 고양을 위해 보다 지대한 역학을 하게 한다.
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